Etiske retningslinjer for ansatte i Vestvågøy kommune
Vestvågøy kommunes etiske retningslinjer legger til grunn allmenngyldige etiske verdier og normer som tillit, åpenhet, respekt, raushet og mangfold, og at vi skal behandle andre slik vi selv ønsker å bli behandlet.
Etikk i kommunen handler om at vi skal kunne stå for de valgene vi gjør i jobbsituasjonen. Vil de tåle offentlighetens lys? Som regel ender vi opp med gode valg, og da bruker vi hodet, magefølelsen og ryggmargsrefleksen. Men noen situasjoner er vanskeligere å vurdere enn andre og derfor har kommunen vedtatt etiske retningslinjer for alle ansatte. De etiske retningslinjene sørger for at valgene ikke går på bekostning av fellesskapets beste og setter standard for hvordan vi skal utføre oppgavene våre på en måte som gjør at innbyggerne kan ha tillit til oss.
1. FORMÅL OG VIRKEOMRÅDE
Formålet med kommunens etiske retningslinjer er å sikre en god etisk praksis og definere felles standarder for ansatte.
2. GENERELT
Ansatte i kommunen skal arbeide for fellesskapets beste i tråd med lover, regler, kommunens verdigrunnlag og politiske vedtak. Kommunens ansatte skal utføre sine oppgaver og opptre på en måte som ikke skader kommunens omdømme og tillit i befolkningen. Ansatte skal avstå fra å bryte lover og regler som gjelder i samfunnet. Alle ansatte har rett til å ytre seg kritisk til kommunens virksomhet og alle andre forhold. Vi må utvise åpenhet mot våre innbyggere, i vår egen virksomhet og mellom ansatte i ulike fagområder. Dette er en nødvendig forutsetning for allmennhetens tillit til kommunen, og motvirker klanderverdig atferd og ukultur. Offentlighet og en åpen diskusjon er en forutsetning for et velfungerende demokrati. Det er en sammenheng mellom kjerneverdiene og plikten til å rapportere om uheldige forhold i virksomheten.
3. MØTE MED KOMMUNENS BRUKERE
Ansatte skal møte innbyggere og brukere med respekt. Faglig kunnskap og faglig skjønn skal ligge til grunn i rådgivning, myndighetsutøvelse og tjenesteyting. Sammenblanding av ansattes og brukernes private interesser og økonomiske midler skal ikke forekomme.
4. FORVALTNING AV SAMFUNNETS FELLESMIDLER
Ansatte skal være seg bevisst at de forvalter samfunnets fellesmidler på vegne av alle innbyggerne i kommunen. Ansatte plikter å ta vare på kommunens ressurser til det beste for den totale sosiale, økologiske og økonomiske utviklingen, og skal ikke misbruke eller sløse med kommunens midler. Kommunens ansatte skal ikke tilegne seg personlige fordeler av kommunens ressurser, verken økonomiske midler, eiendommer eller andre eiendeler.
5. LOJALITET
Lojalitet handler om å gjøre sitt beste for organisasjonen, sin leder og sine ansatte; vi tar vare på hverandre og verdiene i kommunen. Lojalitetsplikten er et alminnelig kontraktsrettslig prinsipp, og det følger av arbeidsforholdet at det er en gjensidig lojalitetsplikt mellom arbeidstaker og arbeidsgiver. Så langt det er mulig skal arbeidstaker opptre i samsvar med kommunens interesser. Arbeidsgiver på sin side skal sikre at arbeidstakers interesser blir ivaretatt. Ansatte plikter å melde fra til arbeidsgiver om forhold hun eller han blir kjent med og som kan påføre arbeidsgiver, ansatte eller omgivelsene tap eller skade, slik at det kan iverksettes tiltak med sikte på å unngå eller begrense tapet eller skaden.
6. HABILITET
Alle som treffer beslutninger og tilrettelegger for beslutninger i kommunen skal følge forvaltningslovens habilitetsregler. Ansatte har en selvstendig plikt til å varsle overordnede om inhabilitet slik at man kan fritas fra videre befatning med saken. Ved tvil om inhabilitet skal den ansatte ta opp spørsmålet med sin nærmeste leder.
7. EKSTRAVERV OG BIERVERV
En ansatt kan ikke inneha ekstraerverv og bierverv, styreverv eller annet lønnet oppdrag som er uforenlig med kommunens legitime interesser, eller er egnet til å svekke tilliten til kommunen. Det må være åpenhet om ansattes ekstraerverv og bierverv m.v. som kan ha betydning for tjenesteutøvelsen. Kommunen oppfordrer ansatte til å registrere sine verv i styrevervregisteret.no. Alle ansatte skal registrere ekstraerverv, bierverv og styreverv o.l på min side i personalsystemet. Arbeidstakere må ikke utføre arbeid for annen arbeidsgiver i et slikt omfang at det kan gå ut over arbeidsytelsen i kommunen.
8. FORBUD MOT GAVER OG ANDRE FORDELER I TJENESTEN
Ansatte skal, verken for seg selv eller andre, ta imot, eller legge til rette for å motta gaver, provisjoner, tjenester eller andre ytelser når ytelsen er egnet til, eller av giveren er ment å påvirke tjenstlige handlinger i forbindelse med anskaffelser og kontraktsinngåelser. Dette omfatter også gunstige betingelser knyttet til reiser og opphold. Med mindre gaven er av ubetydelig verdi, plikter også ansatte i kommunen å gi avkall på gaver og testamentariske gaver fra brukere av kommunens omsorgstjenester, selv om gaven ikke kan påvirke tjenesteytelsen.
9. FORRETNINGSETISKE RETNINGSLINJER
Kommunens forretningsmessige virksomhet må drives slik at innbyggere, brukere og leverandører har tillit til kommunen som forvalter av innbyggernes fellesmidler og som forretningspart. All forretningsvirksomhet, skal bidra til å nå de mål kommunen har for sin virksomhet. Ansatte som deltar i kommunens forretningsmessige virksomhet plikter å sette seg grundig inn i og etterleve lov og forskrift om offentlige anskaffelser og kommunens eget regelverk på området. Alle anskaffelser må baseres på forutsigbarhet, gjennomsiktighet, etterprøvbarhet, likebehandling og god forretningsskikk. Kommunens ansatte kan ikke levere varer og tjenester til den virksomhet i kommunen hvor de selv er ansatt. Kommunens ansatte skal ikke gjøre privat bruk av kommunens kjøpsavtaler eller rabattordninger. Det skal ikke foretas privat bestilling fra leverandører de ansatte har kontakt med som representant for kommunen, når dette kan skape tvil om sammenblanding av offentlige og private midler.
10. ÅPENHET
Kommunen skal gi offentligheten innsyn i den kommunale forvaltning. Kommunen har en generell aktiv informasjonsplikt. Kommunens ansatte skal alltid gi korrekte og tilstrekkelige opplysninger til innbyggere, organisasjoner, selskaper og andre myndigheter.
11. ANSATTES YTRINGSFRIHET
De ansatte har ytringsfrihet som alle andre, men vi skal forholde oss til de rutiner og retningslinjer vi har i kommunen. Som alle andre borgere kan kommunens medarbeidere delta i samfunnsdebatten og uttale seg på egne vegne.
12. RETT TIL Å VARSLE
Kritikkverdige forhold i en virksomhet bør tas opp på laveste nivå, hvis mulig, slik at forholdene kan bedres. Varsling bør først skje internt, men ansatte har rett til å varsle offentlig når dette er formålstjenlig. Varsling er nærmere beskrevet på kommunens hjemmeside.
13. LEDERANSVAR
Ledere i kommunen skal bygge en organisasjonskultur på en måte som ivaretar kommunens verdigrunnlag og etiske retningslinjer. En leder har gjennom ord, handlinger og lederstil stor innflytelse på kulturen og normene for adferd i organisasjonen. Lederne er ansvarlig for at alle ansatte har gjennomgått de etiske retningslinjene, og at etikk er på dagsorden i den daglige tjenesteytingen og faglige diskusjonen.
14. PERSONLIG ANSVAR
Ansatte har et selvstendig ansvar for å følge kommunens etiske retningslinjer. Ansatte må ta opp tvilstilfeller i forhold til de etiske reglene med sin nærmeste leder. Kommunens ansatte har rett til å nekte å følge pålegg som er ulovlige eller medfører brudd på de etiske retningslinjer. Brudd på de etiske retningslinjene kan medføre konsekvenser for arbeidsforholdet.
Etiske retningslinjer henger sammen med personal- og permisjonsreglementet, kommunikasjonsstrategien og kommunens verdiplattform.