Kommunale selskaper og foretak

Hovedregelen er at kommunen leverer tjenester i egen regi, styrt av kommunedirektøren og under direkte politisk kontroll.

Noen ganger velger kommunen å organisere en del av virksomheten i aksjeselskaper eller interkommunale selskaper. Kommunen kan velge selskapsform ut fra behovet for styring, risiko og samarbeid. 

Dette kan bidra til mer effektiv tjenestelevering, men innebærer også at graden av politisk kontroll og innsyn kan variere. 

Selskaper og foretak

Selskaper der kommunen eier 90 % eller mer:

• Lofothallen AS
• Lofotr AS
• Lofoten Samdriftskjøkken AS
• Hauklandstranda AS
• Vestvågøy ASVO AS

Eierskapsmelding

For at de folkevalgte skal kunne påvirke og styre selskaper der kommunen har eierskap, eller tilsvarende interesse i, i tråd med de formål som er satt, er det viktig at det finnes en eierskapspolitikk.

KS (Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon) har gitt ut KS Folkevalgtprogram med anbefalinger om eierskap, selskapsledelse og kontroll.

En eierskapsmelding skal gi en samlet og oppdatert oversikt over kommunens eierskap i selskaper og foretak. Den fungerer som et styringsverktøy for kommunestyret og skal bidra til å sikre åpenhet, god forvaltning og politisk kontroll. 

Eierskapsmelding

Vanlige selskapsformer i kommunal sektor

• Kommunalt foretak (KF): Kommunen er eneeier og har det fulle ansvaret. Foretaket styres av et eget styre og er underlagt kommunestyrets overordnede styring gjennom budsjett og planverk.
• Interkommunalt selskap (IKS): Eies av to eller flere kommuner eller fylkeskommuner. Styres gjennom et representantskap der hver eierkommune er representert, og kommunen har ansvar for sin andel av selskapets forpliktelser.
• Aksjeselskap (AS): Kommunen kan være eneeier eller dele eierskap med andre offentlige eller private aktører. Selskapet styres etter aksjeloven, med kommunens innflytelse utøvd gjennom generalforsamlingen og eierskapsstrategi.
• Samvirkeforetak (SA): Kommunen kan delta som én av flere medlemmer i et felleseid foretak. Styres av medlemmene gjennom generalforsamling og styre, og beslutninger tas i tråd med samvirkeloven.
• Stiftelse (STI): Stiftelsen har ingen eiere, og kommunen kan ha opprettet den eller være representert i styret. Styres av vedtektene, og kommunen har ingen eierrettigheter, kun eventuelt tilsyn eller styremedvirkning.
• Annen juridisk person (ANNA): Kan brukes når flere kommuner samarbeider om en felles funksjon, men ikke ønsker å etablere et eget selskap med styre og selskapslovgivning. Styres etter egne vedtekter eller avtaler, med varierende grad av kommunal innflytelse.